【摘要】均衡发展是城乡义务教育发展中关注的重点，义务教育作为公共产品的性质决定了它应当由政府负起责任，而资源的有限性使得政府在分配过程中存在一定的问题，导致了义务教育的不均等化。本文关注政府在解决失衡过程中的作为以及不足,采用文献研究法和比较分析法，以探寻政府解决失衡现状的途径，以期达到明确政府责任，缩小城乡间义务教育差距的目的。

【关键词】义务教育； 均衡发展； 政府责任

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）问题的提出-1

（二）概念界定-1

1.政府责任-1

2.义务教育均衡发展-1

（三）研究综述-1

（四）研究意义-2

二、政府作为均衡城乡义务教育的主体的依据-3

（一）理论依据-3

（二）法律依据-3

三、城乡义务教育均衡发展的现状-3

（一）“薄改计划”的成效-4

（二）“免费师范毕业生”政策的进展-4

（三）“加大教育投入”成效显著-5

（四）“缩小城乡差距”效果明显-5

四、城乡义务教育均衡发展中政府责任缺位-6

（一）政府财政责任缺位-6

1.城乡财政投入不均等-6

2.“以县为主”政策存在缺陷-7

（二）政府组织责任缺位-7

1.教师编制标准不均衡-7

2.城乡教师资源差距显著-8

（三）政府监督责任缺位-8

五、城乡义务教育均衡发展中政府责任缺位的原因分析-9

（一）财政投入重心偏低-9

（二）农村教师培训机制不合理且待遇差-9

（三）城镇化冲击下农村教育更加弱化-10

（四）政府监督机制不完善-10

六、政府均衡城乡义务教育的对策-11

（一）加强政府监督能力-11

（二）义务教育经费向农村倾斜-11

（三）明确各级政府财政投入职责-12

（四）推进师资力量均等化-12

结  语-14

参考文献-15

致  谢-16