【摘要】：随着人口老龄化的加剧、传统家庭养老功能及土地保障功能的弱化，农民居民养老成为需要解决的重要问题。农村养老保险制度的建立为农村居民提供了最基本的生活保障。本文研究江苏省的新型农村养老保险制度的发展问题。通过政策保障机制、筹资主体缴费能力及基金运行中产生问题三方面来探讨农村养老保险制度的制约因素，在此基础上提出完善和发展江苏省新型农村养老保险制度的相关建议。

【关键词】：新型农村养老保险；基本养老保险；社会保障

目录

摘要

Abstract

一、绪论-3

（一）新型农村养老保险制度的概论-3

1.新型农村养老保险制度的概念-3

2.新型农村养老保险制度的特征-3

（二）新型农村养老保险制度的背景研究-3

1.人口老龄化趋势的加剧-3

2.传统家庭养老的功能受到威胁-4

3.土地保障功能的弱化-4

二、江苏省新型农村养老保险制度的发展-4

（一）江苏省新型农村养老保险制度的发展历程-4

（二）江苏省新型农村养老保险制度的制度模式-5

1.制度模式-5

2.具体政策-5

3.运行情况-5

三、江苏省新型农村养老保险制度的制约因素分析-6

（一）政策的保障机制分析-6

1.养老保障水平偏低-6

2.制度之间衔接不协调-6

3.缺乏相关的法律制度-7

（二）筹资主体缴费能力分析-7

1.地方财政经济补贴能力分析-7

2.个人缴费能力分析-8

（三）基金运行中的问题分析-9

1.资金筹资渠道单一，保值增值能力弱-9

2.养老金管理方式不完善-10

四、促进江苏省新型农村养老保险发展的建议-10

（一）完善新型农村养老保险制度的保障机制-10

1.合理规定享受条件，提高养老保障水平-10

2.建立新农保与相应保障制度的衔接机制-10

3.加快立法建设促进社会稳定-11

（二）提高新型农村养老保险制度的缴费能力-11

1.适当提高养老保险的缴费档次-11

2.提高农民参保能力-12

（三）完善江苏省新型农村养老保险资金保值增值措施-12

1.实现新型农村养老保险资金保值增值的途径-12

2.加强江苏省新型农村养老保险资金的运行与管理-13

参考文献-14

致谢-15