摘要:2018年10月11日，国家卫健委和司法部共同出台《医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿）》，该文件在现有的医疗损害鉴定制度基础上作出了更加具体可行的规定，对解决现存的制度缺陷，具有十分重要的进步意义。通过与其他同类文件相比较，分析其起草基础、亮点和不足可知，其在原则、制度设置等方面都有了很大的提高，然而在监督制约机制、对患者权利保障等方面还有待改善。建议一方面通过与同类制度上比较成熟的国家进行对比，选择性地吸收经验；另一方面结合我国具体的医疗实践，从实体和程序角度进行相应改进，以更好地发挥鉴定在医疗损害纠纷解决中的作用。

关键词：医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿），司法鉴定，建议

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摘要

Abstract

一、《医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿）》的起草基础.1

（一）我国医疗损害鉴定制度的现状和发展进程.2

（二）与现有相关法律法规的比较分析2

二、《医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿）》的亮点3

（一）确定了医疗损害鉴定的基本原则3

（二）完善了鉴定人的选取方式和回避制度4

（三）科学设置了鉴定的启动程序4

（四）详细列举鉴定未完成的具体情形5

三、《医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿）》的不足5

（一）对患者话语权保障的力度不够5

（二）医疗损害鉴定专家的权利义务过于单薄6

（三）缺乏强有力的监督制约机制6

（四）鉴定人员的准入和分配不适宜7

四、《医疗损害鉴定管理办法（征求意见稿）》的完善建议7

（一）设立患者决定权优先的听证制度.7

（二）增设患方专家辅助人制度.8

（三）逐渐完善鉴定专家的权利义务.8

（四）建立健全鉴定投诉管理机制.9

（五）改进鉴定人员的分配和管理.10

参考文献-12

致    谢-14