摘要：国家公务员局局长傅兴国强调，在新时代我们要要深刻理解并学习习近平新时代中国特色社会主义思想提出的对公务员的一系列要求，全面贯彻党的干部路线方针政策；加强公务员队伍的建设。但是数据显示，近年来每年有一万名公务员左右选择辞职，基层公务员的人才流失会严重影响地方管理。同样的，报考公务员的人数也每年呈递减趋势。

本文运用经验总结法与个案分析法，通过研究基层公务员基层公务员人才流失与“逆淘汰”现象的出现，分析“逆淘汰”的影响及其危害，继而对此现象进行分析。从政策环境变动、宏观经济环境与个人收入、市场经济下公务员自身价值衡量体系发生流变、管理制度路径以及社会竞争意识与自我实现几个方面分析人才流失的影响因素，继而提出了提高与改善基层公务员对待工作态度的方法，防止公务员的人才流失是全面提升地方政府决策的实施以及全面深化改革的重要因素。

关键词：基层公务员  人才流失  激励创新

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摘要

Abstract

1.绪论1

1.1研究背景及意义1

1.1.1研究背景1

1.1.2研究目的1

1.1.3研究意义2

1.2研究现状2

1.2.1国内研究现状3

1.2.2国外研究现状3

1.3研究方法及思路4

1.4研究重点、难点及创新点5

2.概念界定与理论依据6

2.1概念界定6

2.1.1基层政府公务员6

2.1.2人才流失6

2.1.3逆淘汰6

2.2有关人才激励的相关理论概述6

2.2.1马斯洛需求层次理论6

2.2.2成就需要理论7

3.基层公务员人才流失与“逆淘汰”现象的出现8

3.1基层公务员人才流失现状8

3.2“逆淘汰”现象的出现：“能者出”的潜在趋势8

4.基层公务员“逆淘汰”的影响及其危害9

4.1人才结构失衡9

4.2基层公务员队伍不稳定性9

4.3招录、培养成本增加9

5.激励视角下基层公务员人才流失的影响因素分析10

5.1薪酬福利吸引力不够10

5.2工作环境单调、人际关系复杂促使公务员流失10

5.3考核、晋升制度不完善影响公务员积极性10

5.4社会竞争与自我实现的诉求11

5.5激励体制和机制的欠缺11

6.激励创新：基层公务员工作积极性的提高与改善12

6.1激励视角下缓解基层公务员流失的操作方法12

6.1.1心理激励与物质激励并行12

6.1.2激励中兼顾公平与效率12

6.1.3激励目标与方法并行13

  6.2激励视角下缓解基层公务员流失的具体对策13

  6.2.1完善薪酬机制13

6.2.2提供基层公务员多渠道晋升渠道13

6.2.3健全基层公务员科学考核体系14

6.2.4营造基层公务员工作良好氛围14

结论15

参考文献15

致谢16