摘要：权力清单制度是我国在构建社会主义法治体系的一项重要制度创新，通过权力清单制度，让政府权力在阳光下运行，受到社会监督，保障人民群众的合法权益。权力清单制度是符合行政法基本原则的，要进一步在法律中明确制度地位，让制度有法可依，有法必依。建立相关的追责的制度，完善权力清单制度的问责程序，做到违法必究。进一步深化基层权力清单制度的运行，让基层群众广泛参与其中。在权力清单制度下我国各级政府主体权力受到压缩，自由裁量的权力缩小，提高了政府的执政能力，增强了在人民群众中的公信力。

 

关键词：权力清单；政府主体；基层主体；权力监督

 

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摘要

Abstract

一、权力清单制度的行政法思考-1

（一）清单的含义-1

（二）权力清单制度的意义-1

（三）权力清单制度在行政法上的理论依据-2

1.权力清单制度体现了行政法的行政公开原则-2

2.权力清单制度体现了行政法的合法性原则-2

3.权力清单制度体现了行政法的高效便民原则-2

4.权力清单制度体现了行政法的合理性原则-3

二、权力清单制度的现状分析-3

（一）权力清单制度的定位-3

1.确定权力-3

2.清理权力-3

3.管控权力-4

（二）-我国权力清单制度存在的不足-5

1.偏远贫困地区及基层机关的管理难度较大-5

2.权力清单制度执行不彻底-6

3.与权力清单制度配套的监管制度缺失-6

三、如何进一步发展和完善权力清单制度-6

（一）进一步加深权力清单制度在村镇与基层的实施-6

（二）进一步深化权力清单制度在政府部门之间的建设运行-7

（三）建立与权力清单制度相配套的监督与责任制度-7

结  论-9

参考文献-10