【摘要】随着社会的不断发展，人们的需求也越来越多样化，无论是数量上还是质量上都呈现上升趋势，为了更好地满足公众的需求，对地方政府服务能力提出了新的要求。尤其是十七大正式提出建设“服务型政府”的目标，明确指出要强化和发展政府公共服务职能后，加快转变政府职能，针对地方政府服务能力的现状，探究提升其服务能力的路径显得尤为重要和迫切。本文首先对地方政府、服务能力等概念进行了界定，对国内外相关理论研究情况进行了系统梳理。其次，以句容市政府服务能力的现状为案例，阐述了其提升服务能力的进展，同时分析了其存在的问题和不足之处。再次，以句容市政府为样本，分析了影响地方政府服务能力提升的原因。最后，从强化服务意识、完善公众表达机制、转变政府职能等方面提出了句容市政府服务能力提升的路径建议。

【关键词】地方政府；政府能力；服务能力

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

  （一）问题的提出-1

  （二）概念界定-1

    1.地方政府-1

    2.服务能力-1

  （三）研究综述-2

    1.国外研究现状-2

    2.国内研究现状-3

    3.简要评述-4

  （四）研究方法-4

    1.文献分析法-4

    2.实地调查法-4

  （五）研究意义-4

二、句容市政府服务能力建设的现状-5

  （一）句容市的概况-5

  （二）句容市政府服务能力的现状-5

    1.基础教育-5

    2.医疗卫生-6

    3.基础设施-7

    4.社会保障-7

    5.服务供需情况-7

    6.服务能力满意度-9

  （三）句容市政府服务能力存在的问题-9

    1.资源运用能力不足-9

    2.服务分配不均衡-10

    3.服务供需失衡-10

    4.服务能力满意度较低-11

三、制约地方政府服务能力提升的原因分析-11

  （一）服务意识淡薄-11

  （二）职能定位不清-11

  （三）地方政府财力不足-12

  （四）公众表达机制不完善-12

四、提升地方政府服务能力的路径-13

  （一）强化为民服务的意识-13

  （二）加快政府职能转变-13

  （三）建立有效的公众表达机制-13

  （四）健全地方政府财政体制-14

  （五）完善绩效评估机制-14

结语-16

参考文献-17

致谢-18