摘  要：在经济全球化区域一体化的大背景下，地方政府治理是国家整体治理过程中的重要构成要件并影响着国家治理，因而，提高地方政府治理能力是形成国家治理能力现代化的主要前提。我国在地方政府治理中存在着公共服务缺失、地方保护主义滋生、治理主体单一、治理理念淡薄、治理责权不清等不足。为了提高地方政府治理能力，需要针对我国地方政府的治理困境探讨出适宜我国地方政府治理能力的路径，使我国地方政府治理水平在原有的基础上上到一个新的台阶。

关键词：地方政府；治理；治理现代化；治理能力

目 录

摘 要

Abstract

一、地方政府治理的基本概念及理论阐释1

（一）地方概念1

（二）地方政府概念1

（三）治理的概念2

（四）地方政府治理能力概念3

二、地方政府治理能力的研究综述3

（一）国外相关研究3

（二）国内外地方政府治理能力研究的经验和启发4

三、地方政府治理能力困境4

（一）地方政府公共服务缺失4

（二）经济异化，滋生地方保护主义5

（三）地方治理理念淡薄5

（四）公民参与度低，治理主体单一5

（五）治理责权失衡6

四、我国地方政府治理能力提升的路径6

（一）以服务为主，转变地方政府治理观念6

（二）开展区域合作治理，淡化地方保护主义7

（三）提升公职人员素质，强化地方治理理念7

（四）增强公民参与意识，构建多元化智力模式7

（五）合理划分权责8

参考文献9

致谢10