摘  要：地方政府作为国家治理体系的重要组成部分，地方政府治理能力的高低将直接影响到国家治理能力现代化的整体效果。通过对地方政府的治理能力研究，对于我国地方政府治理能力现代化具有重要的现实意义。我国地方政府治理能力受到许多方面的制约，无论是治理理念，行政行为，政府自身角色定位，还是公民参与，政务公开都一定程度上限制了地方政府治理能力现代化。本文提出从治理理念到治理行为，从内部运行机制到外部关系协调，以及利用现代计算机和网络技术全面推进我国地方政府治理能力现代化。

关键词：地方政府；治理；治理能力；现代化

目 录

摘 要

Abstract

一、地方政府治理能力现代化的绊脚石1

（一）指导理念落后，地方政府治理理念淡薄1

（二）错乱的经济介入，恶性的地方性竞争1

（三）地方政府的角色定位，不能与时俱进2

（四）政务公开机制，有待完善2

（五）治理“独角戏”，治理主体缺乏合作，公民参与程度太低2      

二、地方政府治理能力不佳的原因透析3

（一）传统思想的禁锢3

（二）片面发展经济，统筹不能兼顾3

（三）转型时期政府角色不能合理定位4

（四）政府运行机制不完善4

    三、地方政府治理现代化的有效实现4

（一）树立全新的政府治理理念4

（二）优化地方政府内部运行结构6

（三）转变地方政府职能8

（四）推行电子政务，治理技术现代化8

参考文献10

致谢11