【摘 要】随着城市化进程的加快，新农村养老保险政策的发展，对缩小城乡差距、促进 农村发展，加快构建城乡社会养老保险体系等问题具有很大的理论与实践价值。该论文以江苏省为例，来研究新农村养老保险问题，讨论了当前江苏省新农村养老保险制度在实施过程中存在的一些问题及原因，给出了解决问题的对策，最终为城市化进程中新农村养老保险的改善提供方向。

【关键词】 养老保险；发展历程；城市化；补贴制度；运营模式

目录

摘要

Abstract

一、引 言-1

（一）研究背景-1

（二）新农村养老保险的概念界定-1

二、关于江苏省新农村养老保险的实施现状-1

（一）政府补贴及基本养老金的发放-2

（二）关于目前缴费基数和比例的确定-2

（三）缴费责任的承担-3

（四）养老金的发放及参保人数的变化-3

三、江苏省新农村养老保险存在的问题-4

（一）缴费水平低-4

（二）待遇水平不高-5

（三）基金管理不完善-5

四、江苏省新农村养老保险存在问题的原因分析-6

（一）新农村养老保险和农村社会养老保险之间的转移办法不够明确-6

（二）新农村养老保险政策宣传解读的不够透彻-，农民的满意度不高-6

（三）保险基金的投资渠道较少监管体系不健全-7

（四）捆绑缴费利弊难平衡-7

（五）江苏省各地区财政补贴效率低下-8

（六）新农村养老保险实施时的配套设施不够完善-8

五、关于江苏省完善新农村养老保险的对策-8

（一）明确新农村养老保险与农村社会养老保险之间合理的转移办法-8

（二）进一步加强宣传力度,增强农民的满意度-9

（三）创新基金运营模式，有效加强管理-9

1.完善基金的监管机制-9

2.有效实现基金的保值增值-9

（四）在一定情况下放宽捆绑式缴费-10

（五）建立公共财政对新农村养老保险的支持机制-10

（六）完善新农村养老保险的配套设施-10

注释：-12

参考文献-12

致  谢-13