摘要：社区是社会的基本单元,是城市管理的基层平台。完善和推进社区自治,是建设社会基层民主的必由之路,也是构建和谐社会的强有力的保障。当今我国已基本形成了城市社区基层治理体制,并确定了多元共治的社区管理模式。但随着改革的深入推进,我国基层社会生活发生了根本性的转变,以往实施的以行政为主导的传统模式正面临风险与挑战，现实中的社区基层自治依然存在着诸多问题。本文以常熟市菱塘社区为例，分析社区自治的现状以及存在问题，例如政府与居委会职能错位、居民民主自治意识淡薄、社区自治的法律法规和制度的不完善等，并结合社区实际情况提出相应的、可实施的对策与建议，如理顺政府与居委会的职能关系，增强居民参与社区民主事务的积极性，健全社区自治制度等,以更好地促进社区的发展。

关键词：社区自治  居民委员会  社会组织 

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摘要

Abstract

1.绪论-1

1.1研究背景-1

1.2研究意义-1

1.2.1理论意义-1

1.2.2现实意义-1

1.3 现有研究综述-2

1.3.1 国外研究现状-2

1.3.2 国内研究现状-3

1.4 研究内容与研究方法-3

1.4.1研究内容-3

1.4.2研究方法-4

2.核心概念与基础理论-4

2.1 核心概念-4

2.1.1 社区自治的概念-4

2.1.2 居民委员会的概念-4

2.2 社区自治的理论基础-5

2.2.1 公民自治理论 -5

2.2.2 社会学习理论-5

2.2.3 优势视角理论-5

3.常熟市菱塘社区基层自治的现状及问题-6

3.1 菱塘社区基本情况-6

3.1.1 社区党组织-6

3.1.2 社区居委会-6

            3.1.3 社会组织-6

3.2 菱塘社区基层自治取得的成效-6

3.2.1 拓宽了居民参与社区自治的渠道-6

3.2.2 营造和谐安定的社区环境 -7

3.3 菱塘社区基层自治存在的问题-7

3.3.1 基层政府与社区居民委员会职能错位-7

3.3.2 社区居民民主意识淡薄，参与率低-7

3.3.3 社区社会组织服务功能欠缺-8

3.3.4 法律法规和制度不完善-8

4. 完善常熟市菱塘社区基层自治的对策建议-9

4.1 理顺基层政府与居民委员会的关系-9

4.2 拓宽民主参与渠道，增强居民民主意识-9

4.3 增强社区社会组织服务功能-10

4.4 完善法律法规和社区基层自治制度建设-11

5. 结语-12

参考文献-13

致谢-14