摘要：进入互联网时代以来，利用网络参与公共决策逐渐成为公民政治参与的主流手段。开展关于网络参与问题研究，有效促进了网络参与公共决策机制的规范化，对政府公共决策民主化有重要意义。但是，现阶段我国公民网络参与仍然存在不少问题，这些问题也会对政府公共决策产生不利的影响。

本文运用了文献分析法和案例研究法，以公民网络参与公共决策为中心，通过分析网络参与现状，以2010年的网络热点事件“药家鑫案”为案例来研究公民网络参与公共决策存在的的问题以及影响因素。并在此基础上，提出路径优化，有效提升了公民网络参与公共决策的可行性。

关键词 ：网络  公民网络参与  公共决策

目录

摘要

Abstract

1.绪论-1

1.1研究背景-1

1.2研究目的及意义-1

1.2.1研究目的-1

1.2.2研究意义-1

1.3研究现状-2

1.3.1国外研究及述评-2

1.3.2国内研究及述评-2

1.4研究方法及思路-2

1.4.1研究方法-2

1.4.2研究思路-3

1.5.相关概念界定-3

1.5.1公民网络参与-3

1.5.2公共决策-3

2.公民网络参与公共决策的背景及现状-4

2.1公民网络参与的兴起-4

2.1.1公民政治意识觉醒与表达路径缺失-4

2.1.2物质需求满足与自我表达需求提升-4

2.1.3科技文化素质增强与利益诉求多元化-4

2.2公民网络参与公共决策的形式与路径-4

2.2.1以政府为主导的电子政务综合系统-4

2.2.2以微博为代表的自媒体平台-5

2.2.3以微信为代表的社会化媒体平台-5

3.公民网络参与公共决策存在的主要问题及影响因素——以“药家鑫案”事件为例-6

3.1“药家鑫案”的过程演进-6

3.1.1事件的起因与网络舆情的发酵-6

3.1.2网络内外的广泛讨论与舆论变异趋势-6

3.1.3网络舆论与公共决策的互动-7

3.2公民网络参与公共决策存在的主要问题-7

3.2.1网络政治参与中存在不均等、不平衡现象-7

3.2.2部分利益群体对网络舆论的影响与操控-7

3.2.3信息爆炸与群体极化影响网络理性参与-8

3.3公民网络参与公共决策存在问题的影响因素分析-8

3.3.1公民网络参与缺乏政府层面的支持-8

3.3.2网络社会组织力量薄弱不利于公共决策科学化-9

3.3.3网媒企业缺乏职业操守导致公共决策环境混乱-9

3.3.4公民非理性行为影响公共决策科学化-9

4.公民网络参与公共决策的路径优化-10

4.1健全公民网络参与机制-10

4.1.1加强网络基础设施建设-10

4.1.2优化网络参政平台-10

4.2充分发挥网络社会组织作用-10

4.2.1健全政府网络回应机制-10

4.2.2加强网络舆论阵地建设-11

4.3优化网络环境-11

4.3.1提升网媒自身政治素养-11

4.3.2完善网络表达制约机制-11

4.4提高公民网络政治素养有序参与公共决策-12

4.4.1积极发展政府电子政务系统-12

4.4.2培育良性的公民网络参与文化-12

结语-13

参考文献-14

致谢-15