摘要：随着社会经济的快速发展，我国产生了城乡区域发展不均衡的格局，由此出现了由农 村涌向城市，由不发达地区涌向发达地区的流动人口群体。在经济得到充分发展后，面对 城市的高压环境，流动人口的健康保障问题成为了社会保障发展的难题之一。我国流动人 口获得的医疗保障水平受到国情和医保制度的限制。流动人口是具有异地性和不稳定性的 群体，户籍参保受限、医保异地转移等问题使得流动人口难以确切获得良好的医疗保障。 本文通过对流动人口医疗保险相关问题已有的研究进行综述，将其存在的普遍性特征 和常熟市流动人口医疗保险问题的地方特殊性相结合，并做了相关的问卷调查和数据统 计，归纳总结了常熟市的主要做法，主要成效及其不足，针对其存在的问题提了一些见解

和对策，希望能将常熟市的经验发展完善，以便和其他城市交流，共同进步。

关键词：流动人口-医疗保险-常熟市

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景 -1

（二）研究的目的及意义 -2

1.提高社会保障服务的必然要求 -2

2.完善流动人口医疗保险的实证意义 -2

（三）相关研究综述 -3

1.流动人口医疗保险的相关研究综述 -3

2.常熟市流动人口医疗保险的相关研究综述 -4

（四）研究方法和研究思路 -4

1.研究方法 -4

2.研究思路 -5

二、相关概念及理论综述-6

（一）流动人口 -6

（二）医疗保险 -6

（三）公共产品理论 -6

（四）公平正义理论 -7

三、常熟市流动人口医疗保险的主要做法及主要成效-8

（一）主要做法 -8

1.常熟市医疗保险政策 -8

2.政府加强财政投入 -8

3.新市民积分管理制度 -9

（二）主要成效 -9

1.市民医保参保率上升 -9

2.服务体系不断发展完善 -10

3.医疗保障水平逐步提高 -11

四、常熟市流动人口医疗保险存在的主要问题 - 12

（一）流动人口医疗保障水平与当地户籍人口不均等 -12

（二）医保异地转移接续困难 -12

（三）用人单位相应交保义务的缺失 -13

（四）随迁人口医疗卫生无保障 -14

五、完善常熟市流动人口医疗保险的对策和建议 - 15

（一）重视公平，合理分配医疗资源 -15

（二）完善流动人口医疗保险异地转移接续制度 -15

（三）完善医保法治制度，监督企业依法交保 -16

（四）加强医保知识宣传，增强流动人口的医疗保障意识 -16

小-结 -18

参考文献 - 19

附-录 -20

致-谢 -22