摘要：新冠疫情的暴发对武汉的经济状况和社会秩序产生了极大的危害。本文结合武汉市抗击疫情的过程对公共危机及其管理工作中的各项政府责任进行了研究。首先分析了公共危机管理和政府责任。其次回顾武汉市抗击新冠肺炎疫情的历程,总结其成功经验。接着针对武汉政府抗疫过程中所暴露的各种履责问题进行具体分析。然后从不同角度剖析疫情中武汉市政府履责问题的原因。最后根据对武汉市政府抗击疫情的成功经验和教训展开针对后疫情时代在公共危机管理中政府履责的路径思考。

关键词：公共危机管理；政府履责；疫情防控

目录

摘要

Abstract

引言-1

一、基本概念与理论基础-2

（一）基本概念-2

1.公共危机管理-2

2.政府责任-2

（二）理论基础-3

1.危机生命周期理论-3

2.责任政府理论-3

二、武汉市抗击疫情回顾及经验总结-3

（一）武汉市新冠肺炎疫情回顾-3

（二）抗击疫情的成功经验-4

1.建立统一指挥机制，构建联防联控体系-4

2.协调各方资源，积极组织配合-4

3.坚持以科学为先导，充分发挥科技力量-5

4.及时公开疫情信息，有效引导新闻舆论-5

5.推进疫情防控工作，兼顾经济社会秩序-5

三、抗击疫情中武汉市政府履责的问题表现-5

（一）疫情初始阶段：危机预警意识淡薄-5

（二）疫情防控阶段：应急机制响应滞后-6

1.应急物资储备不足-6

2.各部门间的沟通协调机制缺失-6

（三）疫情解除阶段：行政问责体系欠妥-6

1.问责主体功能发挥不到位-7

2.行政问责缺乏强而有力的法律保障-7

四、疫情中武汉市政府履责问题的原因分析-7

（一）官本位思想阻碍公共管理法治进程-7

（二）危机教育匮乏使应急管理陷入困境-8

（三）公共危机管理法制体系建设滞后-8

（四）行政管理体系条块分割-9

（五）政府难以主导物资供给-9

五、后疫情时代公共危机管理中政府履责的路径-10

（一）危机初始阶段：注重预防，明确精准防控方向-10

1.健全危机管理法律体系-10

2.加强应急防控教育普及-10

3.完善安全预警触发机制-10

（二）危机防控阶段：迅速应急，确保及时稳妥处置-10

1.建立危机管理指挥体系-10

2.建全应急信息共享系统-10

3.优化应急物资供给机制-11

（三）危机解除阶段：认真总结，提高危机管理水平-11

1.落实危机善后处理机制-11

2.构建绩效评估反馈机制-11

3.巩固完善行政问责机制-11

结束语-12

参考文献：-12

致谢-13