摘要：全面营改增后，原作为地方税主体税种的营业税不复存在，而国地税又合并在即，重新确立地方税主体税种迫在眉睫。本文从理论与实证角度借助我国37个市级城市数据测算房地产税收入，探析其作为地方税主体税种的可能性并得出肯定结论。同时，在对我国市级地方的分析中总结目前房地产税作为地方税主体税种在立法、机制和分权上的不足，借此提出简并税种开征综合税、完善房地产登记和评估机制以及赋予地方自由裁量权等针对性建议，希望更好地推进房地产税的改革和地方税主体税种的培育。

关键词：房地产税；地方税主体税种；税收测算；不足与完善

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

1.1 研究背景、目的及意义-1

1.2  文献综述-2

1.2.1  国外关于房地产税作为地方税主体税种的研究-2

1.2.2  国内关于房地产税作为地方税主体税种的研究-2

1.3  研究方法与研究思路-4

1.3.1  研究方法-4

1.3.2  研究思路-4

1.4  创新与不足-4

2  我国房地产税及主体税种现状-5

2.1  房地产税相关概念界定-5

2.2  我国地方税及主体税种现状分析-5

2.3  我国房地产税收入现状分析-9

3  房地产税作为我国地方税主体税种的必要性分析-11

3.1  房地产税作为我国地方税主体税种的属性分析-11

3.1.1  房地产税本身特性分析-11

3.1.2  房地产税与其他税种的属性对比分析-12

3.2  美国房产税作为地方税主体税种的现状分析与借鉴-13

3.2.1  美国房产税收入占地方政府税收收入比重分析-13

3.2.2  美国不同州房产税情况分析-13

3.3小结-15

4 假设模型下我国房地产税收入模拟测算-15

4.1  房地产税假设模型设计-16

4.1.1  假设模式下房地产税的计算公式-16

4.1.2  假设模式下房地产税的税率确定-17

4.2  假设模型下房地产税税收收入的测算-17

4.3  假设模型下房地产税个人税负率分析-20

4.4  小结-22

5  房地产税作为我国地方税主体税种的约束条件与配套改革-24

5.1  房地产税作为我国地方税主体税种的约束条件-24

5.1.1  房地产税相关法律未确立-24

5.1.2  房地产登记制度及房地产评估机制不完善-25

5.1.3  地方政府房地产税收执行自由度不充分-25

5.2  房地产税作为我国地方税主体税种的配套改革-25

5.2.1  简并房地产相关税种，立法开征房地产税-26

5.2.2  建立健全不动产登记制度及房地产价值评估机制-26

5.2.3  放宽地方政府房地产税征收立法及自由裁量权-27

参考文献-28

附录1   2016年我国37个市级城市房地产税收入比重分析-31

附录2   改革设想下房地产税收入模拟情况-33