摘要：自我国1978年12月十一届三中全会开始实行的对内改革、对外开放的政策以来，经济得到了迅速的发展，但是快速的经济发展需要投入大量资金，地方政府因自身的财力有限，建设资金不足部分通过举债方式筹集，债务规模得到不断发展。政府债务问题不仅仅是我国特有的，是世界上各个国家都避免不了的。但是，如果能将债务规模控制在可接受的范围内，再配套完善的债务管理措施，便能更好的推动经济的发展。而忽视债务管理则会造成债务规模膨胀、地方政府财政压力大，导致地方经济发展缓慢甚至停滞，除了经济方面的问题也会对社会秩序造成影响。本文整理了我国地方政府债务发展的情况和现状，对我国地方政府在债务管理中存在的主要问题进行分析，并结合实际，提出完善我国地方政府债务管理的政策建议。

关键词：地方政府债务，分税制，债务风险，债务管理

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摘要

Abstract

一、 引言与文献综述-1

（一） 引言-1

（二） 文献综述-1

1.国外研究现状-1

2.国内研究现状-1

二、 我国地方政府债务发展历史及现状-2

（一）我国地方政府债务发展历史-2

1.财政体制改革前的债务情况-2

2.财政体制改革后的债务情况-2

（二）我国地方政府债务现状-3

1.地方政府债务规模庞大-3

2.地方政府债务限额平均使用率高-3

3.地方政府总体负债水平偏低，西部地区的负债率偏高-3

三、 地方政府债务管理主要存在的问题-5

（一） 地方政府官员追求政绩，盲目借贷-5

（二） 债务风险大-5

1.债务偿还存在风险-5

2.举债行为不符合法律要求-5

3.债务信息不透明-6

（三）缺乏统一管理的部门-6

（四）财政体制建设不完善-6

四、 地方政府债务管理的对策建议-7

（一） 健全政府债务考核制度-7

（二） 加强地方政府债务风险管理-7

（三） 完善债务管理制度-7

（四） 建立健全财政体制-7

五、 结论-8

参考文献：-8