摘要：随着“营改增”的全面完成，营业税已经彻底退出历史舞台，这导致了地方主体税种缺失，地方税收收入大幅度减少。为确保地方政府利益不受损失，不少学界人士把目光转移到了房产税上。本文从地方主体税种的选择标准出发，通过理论分析与现实分析对我国房产税成为地方主体税种的可行性进行了讨论，发现我国房产税目前还无法成当地方主体税种。在此基础上，将房产税定位于组织财政收入的功能，运用经济模型进行测算，得出改革后的房产税能充当地方主体税种的角色。并且，本文基于国外经验，结合我国国情，对我国房产税改革提出了建议。

关键词：房产税；地方主体税种；改革；建议 

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摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景及目的-1

1.2  研究现状-1

1.2.1  国外研究现状-1

1.2.2  国内研究现状-2

2  我国地方主体税种存在的必要性-3

2.1  解决地方政府债台高筑的问题-4

2.2  控制体制外收入泛滥的问题-4

2.3  缓解严峻的土地财政问题-5

3  我国地方主体税种选择的理论基础-6

3.1  税基稳定-6

3.2  税基宽厚，收入较稳定-6

3.3  符合受益原则-6

3.4  体现效率原则-7

4  房产税作为我国地方主体税种可行性分析-7

4.1  理论分析-7

4.1.1  税基稳固-8

4.1.2  税源充足，税收规模不断扩大-8

4.1.3  符合受益原则-8

4.1.4  具有较好的弹性-8

4.2  现实分析-9

4.2.1  我国现阶段房产税收入地位分析-9

4.2.1.1  宏观角度分析我国现阶段房产税收入占地方税收收入比重-9

4.2.1.2  沪渝试点房产税收入占地方税收收入比重分析-10

4.2.2  我国现行房产税的税源总量分析-11

4.3  改革后房产税作为地方主体税种的可行性分析-12

4.3.1  房产税税制改革方案设想-12

4.3.2  改革后房产税作为地方主体税种的实证分析-13

4.3.3  模型分析结论-15

5  房产税成为我国地方主体税种的可提升路径分析-15

5.1  扩大房产税税基-15

5.2  构建房产税稳定增长机制-16

5.3  健全房产税税基评估制度-16

5.4  地方政府建立有效的房产税监督机制-16

5.5  赋予地方政府税收立法权，提高征管效率-17

参考文献-18