摘要：房地产税收制度是指与房地产有直接关系的各种税收制度，是国家调控房地产市场经济的有力杠杆。本文从我国房地产税收制度的定义研究入手，根据房地产税收制度的基础理论，结合我国当前房地产税收制度的现状及问题，对我国房地产税收制度改革的必要性进行了探讨，同时在借鉴国外征收房地产税经验的基础上，对我国房地产税收制度的设计原则、框架和配套措施作了进一步研究，最终建立一套符合我国实际发展需求的房地产税收制度。

关键词：房地产税收制度；问题分析；税制研究

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景和意义-1

1.1.1  背景-1

1.1.2  意义-1

1.2  国内外研究现状-2

1.2.1  国外研究-2

1.2.2  国内研究-2

1.3  研究思路和方法-3

1.3.1  研究思路-3

1.3.2  研究方法-4

2  我国现行房地产税制状况及分析-4

2.1  我国现行房地产税制状况-4

2.1.1  开发环节-4

2.1.2  流转环节-4

2.1.3  保有环节-5

2.2  房地产税制问题分析-5

2.2.1  立法层面问题-5

2.2.2  税收制度设计问题-5

2.2.3  配套设施问题-6

2.3  改革房地产税制的必要性-7

2.3.1  房地产税收征管要求-7

2.3.2  预防金融风险的要求-7

2.3.3  缩小贫富差距的要求-7

2.3.4  政府筹措财政收入的需要-7

3 重庆、上海房地产税改革的试点经验教训-8

3.1改革概述-8

3.1.1  重庆-8

3.2.2  上海-8

3.2 可靠参考的试点经验教训-9

3.2.1  征收对象不合理-9

3.2.2  计税基础不合理-9

3.2.3  基偏窄、税率较低-9

4  房地产税收制度改革的障碍分析-10

4.1  不动产统一登记制度尚未完善-10

4.2  住宅产权多样化-10

4.3  各个利益主体的利益冲突与协调-10

5  完善我国房地产税制的政策建议-10

5.1  立法应遵循的基本原则-11

5.1.1  循环渐进原则-11

5.1.2  税收法定原则-11

5.1.3  公平、效率原则-11

5.1.4  适度调控原则-11

5.1.5  税、费分离，明税少费原则-11

5.1.6  其他原则-12

5.2  立法的税制框架-12

5.2.1  要素的设计-12

5.2.2  配套措施-13

5.2.3  其他措施-13

5.3  完善多环节的房地产税收制度-14

5.3.1  房地产开发环节-14

5.3.2  房地产交易环节-15

5.3.3  房地产保有环节-15

参考文献-17