摘要：个人所得税在我国的税制结构中占据重要位置。随着我国经济的飞速发展，个人所得税收入在不断增长，但依旧存在征管效率低下的问题。本文以我国个人所得税的征管为主题，主要通过文献研究法，从税制、征管机关、纳税人、征管技术、法律等角度剖析我国个税在征管方面存在的问题，学习国外个税征管上的先进之处，并在此基础上提出可行性对策，以更好地发挥个人所得税的重要作用，促进社会公平。

关键词：个人所得税；征管；公平

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-2

1.3  文献综述-2

1.3.1  国外研究综述-2

1.3.2  国内研究综述-3

1.4  研究内容和方法-4

1.4.1  研究内容-4

1.4.2  研究方法-4

2  我国个人所得税征管存在问题-5

2.1  税收制度角度-5

2.1.1  分类所得税模式不合理-5

2.1.2  费用扣除不合理-6

2.2  征管机关执行力角度-7

2.2.1  税源监管程度低-7

2.2.2  违法处罚力度弱-8

2.3  纳税人角度-9

2.3.1  纳税意识淡薄-9

2.3.2  纳税人“经济人”本性-9

2.4  征管技术角度-9

2.4.1  征管信息化程度低-9

2.4.2  纳税人信息来源单一-10

2.5  法律角度-10

2.5.1  相关法律自由裁量权大-10

2.5.2  税收优惠政策不规范-11

3  国外个人所得税征管经验借鉴-11

3.1  先进的个税征收模式-11

3.2  完善的税源监管制度-12

3.2.1  落实源泉扣缴与自行申报-12

3.2.2  密切关注高收入纳税人-12

3.3  全面的信息化管理体系-13

3.4  有效的激励与惩罚措施-13

4  加强我国个人所得税征管的对策研究-14

4.1  改革税制，与时俱进-14

4.1.1  实行分类综合所得税制-14

4.1.2  完善费用扣除标准-14

4.2  加强征管，严格执法-15

4.2.1  加强源泉扣缴-15

4.2.2  完善个人申报制度-15

4.2.3  加大违法处罚力度-15

4.3  广泛宣传，提高纳税意识-16

4.4  信息化征收，严密监控-16

4.4.1  完善设施，加强信息化平台建设-16

4.4.2  社会化管理，加强部门间信息交流-17

4.5  加强法制，规范优惠制度-17

4.5.1  税收法律规范化，降低自由裁量权-17

4.5.2  完善税收优惠，营造人性化氛围-17

参考文献-18