摘要：税制要素是房地产税制度设计过程中要考虑的首要内容，科学合理地设置居民住房保有环节的房地产税免征制度能够有效保障居民的基本住房权利，体现税收公平原则，有利于房地产税的开征。本文主要运用了文献研究法、比较分析法和问卷调查法研究我国房地产税的免征制度设计，在结合我国国情的基础上，最终提出符合中国实际情况的房地产税免征制度设计方案，以期为我国未来房地产税的开征提供有价值的参考建议。本文的创新点在于以杭州市为例，通过问卷调查的形式明确了房地产税免征制度的影响因素，最后得出免征制度的设置标准应综合考虑面积和评估价值这两个因素，同时为了更好的体现家庭差异性，要考虑一个家庭的人口数，免征面积定位为人均免征面积，并得出房地产税免征额的表达式E=β*N*S*V。

关键词：房地产税；免征制度设计；影响因素；表达式

目录

摘要

Abstract

1 引  言-1

1.1 研究背景及意义-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-1

1.2 国内外文献综述-2

1.2.1 关于房地产税性质的研究-2

1.2.2 关于开征房地产税意义的研究-2

1.2.3 关于房地产税免征制度设计的研究-3

1.3 研究内容、方法和创新之处与不足-4

1.3.1 研究内容-4

1.3.2 研究方法-5

1.3.3 创新之处与不足-5

2 住宅房地产税开征的必要性及免征制度设计的重要性-5

2.1 我国当前房地产税收制度的现状和问题-5

2.1.1 税制设置不合理-6

2.1.2 有悖税收法定原则-6

2.2 居民住房保有环节房地产税开征的必要性-6

2.2.1 深化财税体制改革的需要-6

2.2.2 筹集地方财政收入的需要-7

2.2.3 缩小贫富差距的需要-7

2.3免征制度在房地产税制度中的重要性-7

2.3.1 房地产税顺利开征的保障-8

2.3.2 纳税人基本生存权利的保障-8

3 房地产税免征制度的国际比较与借鉴-9

3.1 房地产税免征制度的国际概览-9

3.1.1 房地产税免征制度的决定权-9

3.1.2 房地产税免征制度的减免标准-10

3.2 国际经验对我国房地产税免征制度的启示-11

3.2.1 统筹兼顾因地制宜-11

3.2.2 保障民生促进公平-12

3.2.3 考虑国情体现差异-12

4 我国房地产税免征制度设计的基本框架-13

4.1 房地产税免征制度的决定权-13

4.1.1 房地产税免征制度决定权的方案分析-13

4.1.2 我国房地产税免征制度决定权的设置-14

4.2 房地产税免征制度的形式-14

4.2.1 房地产税免征制度形式的方案分析-14

5 房地产税免征制度的方案设计——以杭州市为例-16

5.1 房地产税免征制度的影响因素-16

5.1.1房地产销售价格-16

5.1.2人均住房面积-16

5.1.3人均可支配收入-17

5.1.4最适税负水平-17

5.2 房地产税免征制度方案设置-17

参考文献-19