摘要：在目前全世界缺水且环境污染日益严重的背景下，我国更因为早期粗放式的发展模式造成了严重的水资源浪费及污染，现有的水资源管理制度已经无法有效的治理日益严峻的水资源浪费及污染问题。本文从水资源税的界定及理论基础、水资源税改革推进的阻碍等角度对学者们的观点进行了整理和分析。运用案例分析法，以改革试点河北省为例，得出水资源税改革不仅可以提高纳税人节水意识从而达到保护水资源目的，同时还能规范水权交易秩序及增加财政收入。但我国水资源税在全面推进过程中面临严峻的制度、技术及现实阻碍，因此通过借鉴国外开征水资源税的实践经验对中国水资源税制度的推进和完善给出相关探讨。

关键词：水资源税；保护水资源；推进阻碍

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  文献综述-2

1.2.1  国外文献综述-2

1.2.2  国内文献综述-3

1.3  研究思路及方法-3

1.3.1  研究思路-3

1.3.2  研究方法-4

1.4  创新及不足之处-4

2  研究意义及国外经验启示-4

2.1  研究意义-4

2.2  国外经验启示-5

2.2.1  水资源税征税标准合理-5

2.2.2  水资源税税制要素明确-6

2.2.3  水资源税实施制度完备-6

3  我国水资源税全面改革的必要性分析-7

3.1  我国水资源问题严重-7

3.1.1  供求失衡，水资源严重匮乏-7

3.1.2  污染问题严重-7

3.2  水资源税相对于费的优点-8

3.2.1  概念方面-9

3.2.2  征收的主体不同-9

3.2.3  本质上稳定性不同-9

3.2.4  使用方向不同-9

3.3  我国水资源税改革试点成效分析——以河北为例-10

3.3.1  经济成效-10

3.3.2  环保成效-11

4  我国水资源税全面推进的主要障碍-11

4.1  制度障碍-12

4.2  技术障碍-12

4.3  现实障碍-13

5  我国水资源税全面推进的对策建议-15

5.1  建立健全水资源管理制度-15

5.1.1  完善水资源管理体制-15

5.1.2  建立水资源市场机制-15

5.1.3  改善水资源运营制度-16

5.2  加强水资源征税法制和行政监管-16

5.2.1  加强水资源税征税立法-16

5.2.2  加强水资源的市场监管-16

5.3  完善水资源税的税制体系-17

5.3.1  水资源税税制体系完善的基本原则-17

5.3.2  水资源税税制体系完善的基本要素-18

5.3.3  水资源税税制体系完善的征收管理-18

5.3.4  水资源税相关税种的同步配套完善-19

5.4  建立水资源征税激励机制-20

参考文献